2023 год стал знаковым для отечественной экономики. Рост перерабатывающей промышленности оказался кратно выше традиционных нефти и газа. Президент России Владимир Путин отметил, что подобное доминирование перерабатывающей промышленности произошло впервые за многие годы. «Это говорит о том, что у нас происходят структурные изменения в экономике», – сказал Путин. «Алюминиевый Вестник» рассмотрел новые проекты, которые позволят придать дополнительный импульс экономике Сибири и России.
Обеспечение технологического суверенитета страны является одной из основ перехода к инновационно ориентированному росту и устойчивому развитию производственных систем. За последние годы мир существенно изменился за счет появления инновационных технологий, которые не только повлияли на нашу повседневную жизнь, но и начинают играть все большую роль в производственных процессах. Автоматизация производств и использование современных технологий позволят компаниям сохранять лидерство на рынке, а их недооценка может привести к деградации предприятий.
В 2022 году Правительство России утвердило Концепцию технологического развития страны на период до 2030 года. В ней отмечается, что одним из вызовов для страны является «отставание от наиболее развитых стран в темпах инновационно ориентированного экономического роста, что обусловлено низкой мотивацией разработчиков технологических решений к созданию соответствующих производств». Документ предусматривает увеличение несырьевого неэнергетического экспорта в 1,5 раза, количества организаций обрабатывающей промышленности, осуществляющих технологические инновации – в 1,6.
Достигать целей Концепции предполагается за счет комплекса мер, среди которых стимулирование расширения рынков отечественной инновационной продукции, в том числе за счет поддержки экосистем технологического развития. К таким экосистемам можно отнести и создание, поддержку, развитие особых экономических зон (ОЭЗ).
ОЭЗ являются частью территории региона, на которой действует льготный режим предпринимательской деятельности, а также допускается процедура свободной таможенной зоны. Являясь одним из крупнейших проектов по привлечению прямых инвестиций в ключевые виды экономической деятельности (производство новой продукции, развитие транспортной инфраструктуры, высокотехнологичных отраслей экономики), ОЭЗ предлагают ряд преимуществ по локализации производств и дальнейшему выводу продукции на рынки, в том числе экспортные. Среди таких преимуществ, как правило, выступают: минимальные административные барьеры, налоговые льготы и таможенные преференции, сниженные цены на аренду и выкуп земли, помощь в реализации инвестиционного проекта на первой стадии его развития, а также его дальнейшее сопровождение со стороны управляющих компаний ОЭЗ.
На сегодняшний день в России функционирует 50 ОЭЗ, из которых 31 – промышленно-производственные. Без учета туристического кластера резидентами зон создано свыше 80 тыс. рабочих мест, причем 18 тыс. – за последний год. Впечатляет и объем инвестиций, привлеченных в развитие зон. Так, в 2023 году он составил свыше 650 млн руб. Разумеется одним из преимуществ организации подобной зоны является не только создание новых рабочих мест, но и налоговые поступления в бюджет. В 2023 году резиденты отчислили свыше 32 млн рублей, а за весь период существования ОЭЗ уже более 200 млн руб.
Специальные территории позволяют стимулировать экономическое развитие региона и привлекать новые инвестиции, обеспечивая бизнесу благоприятные условия, доступ к инфраструктуре и ресурсам. Для государства это также является возможностью стимулирования развития производств по выпуску продукции высоких переделов, тем самым уходя от экономики, ориентированной на поставки первичного сырья. Следствием развития технологических долин становится и развитие инфраструктуры регионов, включая строительство/обновление дорог, энергетических сетей, городской и транспортной инфраструктуры.
Среди упомянутых промышленно-производственных зон одна располагается в самом центре России – в Красноярске. На долю региона приходятся значительные запасы сырья России: 12% золота, 42% меди, 14% леса и сразу 95% никеля и платиноидов. Красноярский край также занимает 1-е место по запасам угля, технических алмазов, графита, свинца и 2-е место по запасам нефти и природного газа. Кроме того, в Красноярском крае располагается один из ведущих заводов по производству алюминия – Красноярский алюминиевый завод. На долю предприятия с мощностью производства в 1 млн тонн алюминия ежегодно приходится около 27% от всего производимого металла в стране. С такой «базой» не удивительно, что Красноярск занимает 8-е место в России по объему промышленного производства.
Участниками Красноярской технологической долины, чья площадь составляет 247 га, уже стали 5 предприятий по созданию спецтехники для алюминиевой промышленности и горнодобывающей отрасли, колесных дисков, крупногабаритного профиля, переработке отходов по давальческой схеме. Объем инвестиций в Красноярскую ОЭЗ уже составляет около 9 млрд руб., а срок реализации ближайшего проекта намечен на 2025 год. Речь идет о компании ООО «Сибирский профиль», которая будет производить широкий профиль из алюминиевых сплавов, востребованный во многих отраслях промышленности, например, для создания высокоскоростных поездов для железнодорожных магистралей.
Потенциальными резидентами Красноярской ОЭЗ могут стать производители стройматериалов, автокомпонентов, продукции с использованием алюминия, предприятий по переработке отходов, машиностроения, химической промышленности. Близость к мощностям участника Алюминиевой Ассоциации ОК РУСАЛ может быть особенно востребована компаниям из направлений проката, колесных дисков, экструзионной продукции, алюминиевых профилей и фольги. Актуально и создание на базе ОЭЗ логистического центра и индустриального парка. Особыми преимуществами, помимо близости к алюминиевым мощностям, могут считаться готовая инфраструктура, транспортная доступность ОЭЗ, а также возможность проведения НИОКР на базе Сибирского федерального университета и Инжинирингового центра РУСАЛа. Отметим, что участникам ОЭЗ в Красноярске будут доступны преимущества в налоге на прибыль организации (с 2025 года он будет составлять 2% для федеральной части и 0% в течение 10 лет для региональной части – с 11-года он будет составлять всего 13,5%). Кроме того, в течение 5 лет с момента регистрации права собственности будет отсутствовать земельный налог, а налог на имущество организаций – в течение 10 лет.
В отличие от Красноярской технологической долины, ОЭЗ в Республике Хакасия только формируется. Согласно срокам реализации проекта особая экономическая зона в Саяногорске будет создана в 2025 году, а создание инфраструктуры и заключение соглашений с резидентами запланированы на 2024-2026 годы. Республика, граничащая с Красноярским краем, обладает уникальными месторождениями полезных ископаемых, лесных и водных ресурсов с ключевым преимуществом – прямым доступом к возобновляемым источникам энергии – крупнейшей в России и одной из крупнейших в мире Саяно-Шушенской ГЭС.
Общая площадь долины, инициатором создания которой выступило Правительство Республики, составляет 311,36 га. Как и в случае с Красноярском, резидентам Хакасской долины будут доступны льготные налоговые условия. Кроме того, резидентам ОЭЗ будет открыт прямой доступ к Саяногорскому алюминиевому заводу (САЗ), мощностью более 500 тыс. тонн алюминия в год и к крупнейшему производителю фольги и упаковки в России – САЯНАЛу. Продукция последнего будет также интересна потенциальным резидентам экономической зоны в области производства продукции из тонкого проката.
«Развитие технологических долин в Красноярске и Саяногорске позволит не только обеспечить регионы дополнительными новыми рабочими местами, но и увеличить вклад местной промышленности в экономику страны. Кроме того, создание новых предприятий станет драйвером развития действующих технологий, в том числе и за счет повышения конкуренции. Россия и Китай активно развивают свои партнерские отношения в разных отраслях экономики и промышленности и мы видим, что эта тенденция может быть направлена и на алюминиевую отрасль. Особенность географического присутствия ОЭЗ позволяет отечественным и китайским предприятиям оперативно наладить логистические маршруты и цепочки поставок/сбыта продукции», — отмечает председатель Алюминиевой Ассоциации Ирина Казовская.
